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UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLÂNDIA Rua Francisco Vicente Ferreira, 126, 3º andar, Sala 304 - Bairro Santa Mônica, Uberlândia-MG, CEP 38400-902 |
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Relatório nº 3/2026/CEUFU/GABIR/REITO
Processo nº 23117.089540/2025-89
Interessado(s): Ao Reitor Prof. Carlos Henrique de Carvalho
Relatório de atividades da Comissão de Ética 2025
Retificado em Março 2026
SUMÁRIO
I. Composição e Estrutura Administrativa
II. Gestão de Desempenho e Resultados (Estatísticas)
a) Gestão de Documentos e Processos
b) Atividades de Apuração e Deliberação
III. Atividades Finalísticas: Educação, Normatização e Impacto Institucional
a) Promoção da Educação Ética e Capacitação
b) Mediação e Solução Consensual de Conflitos
c) Produção Normativa e Apoio Administrativo
d) Visibilidade e Comunicação Social
a) Análise Situacional (Matriz SWOT/FOFA)
b) Alinhamento entre Planejado e Realizado: Estruturação da Comissão[4]
c) Alinhamento entre Planejado e Realizado: Visibilidade
d) Alinhamento entre Planejado e Realizado: promoção da Educação Ética
e) Aprimoramento Administrativo
f) Planejamento e Metas Estratégicas
V. Alinhamento Normativo e Integridade Federal
a) Programa Nacional de Prevenção à Corrupção (PNPC)
b) Cooperação SisOuv, SisCor e SISÉTICA
c) Alerta de Sustentabilidade Operacional (O Ponto Crítico)
Introdução
A Comissão de Ética da Universidade Federal de Uberlândia (CEUFU), formalmente instituída pela Portaria R-750, é um órgão colegiado com caráter representativo, multissetorial e multinível. Sua missão primordial é atuar como instância educacional, consultiva e investigativa no que concerne à aplicação e promoção das normas éticas no âmbito da Universidade.
Este Relatório de Atividades 2025 constitui o instrumento oficial de prestação de contas e transparência, analisando os resultados alcançados entre dezembro de 2024 e dezembro de 2025. O documento observa o alinhamento com o Plano de Trabalho 2025 e cumpre o rito estabelecido pelo seguinte arcabouço normativo:
Decreto nº 6.029/2007: Dispõe sobre o Sistema de Gestão da Ética no Poder Executivo Federal.
Resolução nº 10/2008 (CEP): Estabelece normas de funcionamento e rito processual.
Decreto nº 1.171/1994: Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil Federal.
Portaria Reitoria nº 402/2023: Regimento Interno da Comissão de Ética da UFU.
a) Identidade Organizacional
A CEUFU opera sob diretrizes estratégicas que buscam a construção de uma universidade mais justa e ética:
MISSÃO[1]: Zelar pela aplicação das normas éticas, apurar condutas divergentes e promover ações de capacitação e disseminação de comportamento ético.
VISÃO[2]: Consolidar-se como instância de orientação para agentes públicos, colaborando para a elevação do respeito no serviço público.
VALORES[3]: Autonomia, respeito, transparência, celeridade, compromisso, responsabilidade e isenção.
PÚBLICO-ALVO: Comunidade acadêmica em geral
I. Composição e Estrutura Administrativa
A Comissão é integrada por três membros titulares e três suplentes, selecionados entre servidores ativos do quadro permanente. A estrutura conta com uma Secretaria Executiva exclusiva desde outubro de 2021.
A atual composição das cadeiras segue o regime de mandatos e portarias vigentes:
Cadeira 1
Titular: Jean Carlos Barcelos Martins. Mandato: 07/08/2023 a 07/08/2026 - Portaria de Pessoal UFU Nº 4355, de 01/08/2023
Suplente: Maria Aparecida Augusto Satto Vilela. Mandato: 03/03/2025 a 03/03/2028 - Portaria de Pessoal Nº 1479, de 27/02/2025
Cadeira 2
Titular: Ígor Campos de Andrade. Mandato: 27/06/2022 a 27/06/2025 - Portaria de Pessoal UFU Nº 3056, de 29/06/2022. Mandato: 30/06/2022 a 30/06/2028 - Portaria de Pessoal UFU Nº 3917, de 11/06/2025
Suplente: Vanessa Arantes da Silva Costa. Mandato: 04/08/2025 a 04/08/2028 - Portaria de Pessoal Nº 5105, de 31/07/2025
Cadeira 3
Presidência: Gilvane Gonçalves Corrêa. Mandato: 08/08/2024 a 08/08/2027 - Portaria de Pessoal UFU Nº 4211, de 08/08/2024
Suplência da Presidência: Karine Rezende de Oliveira Mandato: 08/12/2021 a 08/12/2024 - Portaria de Pessoal UFU Nº 05, de 03/01/2022. Aline Rocha de Assis. Mandato: 03/03/2025 a 03/03/2028 - Portaria de Pessoal Nº 1478, de 27/02/2025
Secretaria Executiva
Isabella Benzaquen Habib Santos - Secretária Portaria de Pessoal Nº 3091, de 30/06/2022
Marcus Daniel Silva de Castro - Colaborador terceirizado.
II. Gestão de Desempenho e Resultados (Estatísticas)
A eficiência da CEUFU em 2025 é mensurada pelo expressivo aumento na movimentação processual e na conclusão de demandas. Os dados a seguir baseiam-se nas estatísticas da Unidade SEI CEUFU coletadas entre 01/01 e 17/12/2025.
O Quadro 01 apresenta o desfecho qualitativo das demandas recebidas.
Quadro 01: sinopse das ações da Comissão de Ética entre 2022 e 2025.
| Descrição | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Atendimentos e esclarecimentos realizados em canais de voz | 8 | 22 | 13 | 34 |
| Atendimentos e esclarecimentos realizados por e-mail | 6 | 12 | 20 | 72 |
| Denúncias e manifestações recebidas | 13 | 28 | 10 | 72 |
| Admissão de denúncia em juízo de admissibilidade e instalação de Procedimento Preliminar (PP) | 3 | 10 | 10 | 51 |
| Solução pacífica de conflitos por meio de Mediação | 2 | 5 | 3 | 3 |
| Estabelecimento de Acordo de Conduta Pessoal e Profissional (ACPP) | 3 | 0 | 3 | 6 |
| Arquivamento com recomendações | 5 | 15 | 7 | 2 |
| Conversão em Processo de Apuração Ética (PAE) | 3 | 4 | 8 | 4 |
| Aplicação de Censura Ética | 0 | 2 | 8 | 1 |
Fonte: Controle interno subsidiado no processo SEI de convocações e atas 23117.010625/2025-34
No que concerne à resolutividade e ao fluxo de trabalho atual, a Comissão mantém 21 processos em curso, distribuídos em diferentes fases de apuração. Adicionalmente, registram-se 6 denúncias recebidas pelos canais da Comissão e 15 manifestações pendentes de análise preliminar na Plataforma Integrada de Ouvidoria e Acesso à Informação (Fala.BR). Este panorama reflete não apenas o aumento da demanda, mas o rigor técnico na triagem e instrução de cada demanda apresentada.
Um indicador expressivo do exercício de 2025 é o incremento de 100% na celebração de Acordos de Conduta Pessoal e Profissional (ACPPs), saltando de 3 para 6 pactuações. Tal dado ratifica a mudança de paradigma adotada pelo colegiado, que passou a privilegiar a função pedagógica e conciliadora da ética pública. Essa postura resultou na redução drástica das medidas punitivas: a aplicação da penalidade de Censura Ética regrediu de 8 casos em 2024 para apenas 1 em 2025, evidenciando a eficácia dos mecanismos de ajuste de conduta e mediação.
a) Gestão de Documentos e Processos
O monitoramento das ações demonstra uma trajetória de crescimento consistente, com foco na resolutividade e na organização administrativa.
Gráfico 1: Evolução do quantitativo de processos da CEUFU no período de 2021 a 2025.
Fonte: Estatísticas da Unidade SEI CEUFU no período 01/01 a 17/12/2025.
O volume de processos gerados atingiu seu ápice histórico com 64 unidades em 2025. No entanto, o destaque reside na capacidade de vazão da Comissão: foram 186 processos tramitados e 175 processos fechados no período, resultando em uma redução significativa do passivo processual, que encerrou o ano com apenas 11 processos em andamento aberto.
Gráfico 2: Evolução do quantitativo dos processos do tipo 'Pessoal: Juízo de admissibilidade' da CEUFU no período de 2021 a 2025.
Fonte: Estatísticas da Unidade SEI CEUFU no período 01/01 a 17/12/2025.
Este indicador é o mais sensível do relatório, pois representa a porta de entrada para todas as denúncias e representações éticas na UFU. Em 2025, houve a geração de 72 processos de admissibilidade, superando em mais de dez vezes o volume de 2024 (7 processos) e triplicando o recorde de 2023 (22 processos).
A intensidade das atividades de análise é corroborada pelo volume de 134 processos tramitados em 2025. Esse dado demonstra que a Comissão não apenas recebeu novas demandas, mas revisitou e movimentou um estoque significativo de processos sob análise técnica de admissibilidade.
A Comissão encerrou 2025 com 105 processos fechados nesta categoria, restando apenas 34 em andamento, o que demonstra um esforço concentrado para evitar o represamento de apurações e garantir a celeridade do rito ético.
Gráfico 3: Evolução do quantitativo dos documentos indicadores de apuração da CEUFU no período de 2021 a 2025.
Fonte: Estatísticas da Unidade SEI CEUFU no período 01/01 a 17/12/2025.
A produção documental reflete o rigor instrutório. Em 2025, houve um recorde na elaboração de Relatórios, Pareceres e Votos e Análises (77 documentos) e na publicação de Ementas (45 documentos). O expressivo volume de Relatórios (77 documentos), Termos de Abertura (64 documentos) e de Enceramento de Processo (42 documentos) confirma o amadurecimento técnico do rito processual adotado pela CEUFU.
O detalhamento de documentos e processos pode ser conferido nos quadros do Anexo deste relatório [60], [61] e [62].
b) Atividades de Apuração e Deliberação
Este tópico reflete a produtividade da Comissão em suas atividades finalísticas. Em 2025, a CEUFU manteve uma agenda intensiva de trabalho, realizando um total de 14 reuniões (entre ordinárias e extraordinárias), o que resultou em 110 deliberações formais.
As atividades concentraram-se na análise de admissibilidade e instrução processual, conforme detalhado abaixo:
Resumo das Deliberações em Reunião (Ciclo 2025):
Juízos de Admissibilidade: 51 processos analisados para verificação de requisitos iniciais.
Apurações Éticas: 40 casos apreciados em fase de instrução ou julgamento.
Outras Demandas: 19 matérias diversas, incluindo consultas e atos administrativos.
Total de itens pautados: 110.
O quadro a seguir consolida o cronograma e a produtividade de cada sessão.
Quadro 02: Calendário de reuniões e pontos de pauta apreciados pela Comissão de Ética em 2025.
| Data | Reunião | Nº de Juízos de admissibilidade | Nº de Apurações Éticas | Outros (nº) | Total |
|---|---|---|---|---|---|
| 25/02/2025 | Reunião Ordinária nº 01 de 2025 | 0 | 2 | 1 | 3 |
| 25/03/2025 | Reunião Ordinária nº 02 de 2025 | 7 | 2 | 1 | 10 |
| 22/04/2025 | Reunião Ordinária nº 03 de 2025 | 0 | 3 | 1 | 4 |
| 27/05/2025 | Reunião Ordinária nº 04 de 2025 | 0 | 4 | 0 | 4 |
| 24/06/2025 | Reunião Ordinária nº 05 de 2025 | 13 | 1 | 4 | 18 |
| 22/07/2025 | Reunião Ordinária nº 06 de 2025 | 1 | 4 | 1 | 6 |
| 05/08/2025 | Reunião Extraordinária nº 06 de 2025 | 1 | 4 | 3 | 8 |
| 26/08/2025 | Reunião Ordinária nº 07 de 2025 | 6 | 2 | 3 | 11 |
| 09/09/2025 | Reunião Ordinária nº 08 de 2025 | 2 | 4 | 1 | 7 |
| 23/09/2025 | Reunião Ordinária nº 09 de 2025 | 4 | 3 | 1 | 8 |
| 07/10/2025 | Reunião Extraordinária nº 09 de 2025 | 2 | 3 | 0 | 5 |
| 21/10/2025 | Reunião Ordinária nº 10 de 2025 | 1 | 3 | 2 | 6 |
| 04/11/2025 | Reunião Extraordinária nº 10 de 2025 | 1 | 5 | 0 | 6 |
| 27/11/2025 | Reunião Ordinária nº 11 de 2025 | 13 | 0 | 1 | 14 |
| Total | 14 reuniões | 51 | 40 | 19 | 110 |
Fonte: Processo SEI de convocações e atas 23117.010625/2025-34
O cronograma detalhado no Quadro 02 revela uma gestão de pauta com foco celeridade processual com qualidade. Este desempenho evidencia a capacidade de pronta resposta da Comissão, que logrou conferir celeridade ao rito ético mesmo diante do crescimento exponencial de denúncias e da análise rigorosa de 51 juízos de admissibilidade e 40 instruções de apurações éticas ao longo do ciclo. A manutenção de uma agenda com 14 sessões (contabilizando as reuniões extraordinárias necessárias para suporte à demanda) confirma o compromisso do colegiado com a continuidade administrativa e a segurança jurídica nos processos sob sua responsabilidade.
c) Atendimentos e Consultas
A Comissão de Ética manteve canais abertos para suporte direto à comunidade acadêmica, atuando na orientação e esclarecimento de dúvidas e na instrução sobre os ritos processuais. As ações de atendimento em 2025 distribuíram-se da seguinte forma:
Quadro 03: Reuniões de orientação à Comunidade da Presidência em 2025.
| Mês | Presencial | Remota | Total Geral |
| fevereiro | 1 | 4 | 5 |
| março | 5 | 1 | 6 |
| abril | 4 | 4 | |
| maio | 2 | 2 | |
| junho | 1 | 3 | 4 |
| julho | 5 | 5 | |
| agosto | 1 | 5 | 6 |
| setembro | 1 | 2 | 3 |
| outubro | 1 | 3 | 4 |
| novembro | 0 | 3 | 3 |
| dezembro | 3 | 1 | 4 |
| Total Geral | 24 | 22 | 46 |
Fonte: Agenda Teams da Equipe CEUFU.
No que tange ao suporte direto à comunidade, o Quadro 03 demonstra que a CEUFU consolidou-se como uma instância de referência consultiva e acolhimento, mantendo canais permanentemente abertos para a esclarecimento de dúvidas e instrução processual. Em 2025, foram realizados 46 atendimentos de orientação (24 presenciais e 22 remotos via Teams) pela presidência, com picos de procura nos meses de março e agosto. Esse esforço garantiu que servidores e gestores tivessem acesso a esclarecimentos ágeis sobre normas de conduta e a correta formalização de denúncias e representações, cumprindo uma função preventiva vital que mitiga inseguranças jurídicas e fortalece a cultura de integridade em todas as unidades da Universidade.
A CEUFU emitiu resposta a 05 (cinco) consultas formais versando sobre a interpretação e aplicação do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto nº 1.171/1994), consolidando seu papel como instância consultiva de referência.
III. Atividades Finalísticas: Educação, Normatização e Impacto Institucional
No exercício de 2025, a CEUFU manteve sua função orientadora e educativa, priorizando a prevenção de infrações e a pacificação de conflitos no ambiente universitário.
a) Promoção da Educação Ética e Capacitação
Com o objetivo de consolidar uma cultura de integridade, a CEUFU intensificou sua atuação pedagógica por meio de treinamentos e palestras que alcançaram diversos perfis de agentes públicos em múltiplos campi:
Capacitação e Atualização dos Membros: Garantindo o alinhamento com as diretrizes da Comissão de Ética Pública (CEP), três membros da Comissão participaram do Seminário Anual de Ética na Gestão.
Ciclo de Palestras e Oficinas: Sob a condução da presidência, foram realizadas 13 palestras institucionais, com os seguintes eixos temáticos:
Ambientação e Ingresso: Realização de 05 palestras durante as edições da Semana de Ambientação destinadas a novos servidores técnicos e docentes.
Enfrentamento ao Assédio: Promoção de 04 palestras focadas no combate a práticas discriminatórias e relações de assédio, com atividades na sala de treinamento da FAU e nos campi de Ituiutaba, Patos de Minas e Monte Carmelo.
Políticas Institucionais: Participação em encontros sobre políticas da UFU, debatendo seus impactos nas comunidades acadêmica e administrativa.
Territorialidade: Apresentação da estrutura e competências da Comissão especificamente para a comunidade acadêmica do campus Monte Carmelo.
Treinamento de Gestores e Lideranças: Execução de capacitações voltadas a chefias e tutores, realizadas em parceria direta com a Comissão Permanente de Posse.
Intercâmbio e Cooperação Interinstitucional: Fortalecimento da Rede de Ética por meio de palestras e relatos de experiência sobre os desafios da gestão ética no Instituto Federal do Triângulo Mineiro (IFTM), em Uberaba.
b) Mediação e Solução Consensual de Conflitos
A CEUFU atuou ativamente na resolução pacífica de controvérsias, reduzindo a necessidade de processos punitivos:
Mediações Internas: Condução de 03 procedimentos de mediação realizados presencialmente nas dependências da Comissão.
Cooperação Interinstitucional: Realização de uma mediação remota em apoio à CPRAC/CDPA da Universidade Federal de Goiás (UFG).
c) Produção Normativa e Apoio Administrativo
As ações normativas visaram institucionalizar boas práticas e facilitar a integração de novos membros:
Ingresso de Servidores: Revisão e atualização do Termo de Posse do Servidor Técnico Administrativo.
Guia Acadêmico: Produção do Guia do Calouro (semestre 2024-2), contendo orientações fundamentais sobre o funcionamento e a vida acadêmica na UFU.
d) Visibilidade e Comunicação Social
Eixo focado na transparência e no acesso à informação ética pela comunidade:
Campanha Digital: Implementação de banner estratégico com a campanha #QuestãodeÉtica no portal oficial da UFU, promovendo o Decreto 1.171/1994.
Conteúdo Educativo: Disponibilização de vídeos, boletins informativos e o quadro "Minuto da Ética" no site institucional (https://ufu.br/ceufu).
Redes Sociais: Produção e revisão de peças publicitárias exclusivas para as redes sociais da Universidade.
Nota Pública 01/2025: Publicação de recomendações formais para otimização da comunicação interna e uso ético do e-mail corporativo (Processo 23117.042562/2025-85).
IV. Governança e Planejamento
A governança da CEUFU em 2025 foi pautada por um planejamento estratégico rigoroso, orientado pelo Plano de Trabalho 2025 e pela análise situacional do ambiente universitário.
a) Análise Situacional (Matriz SWOT/FOFA)
A Comissão realizou um diagnóstico institucional para identificar os fatores que impulsionam ou limitam sua atuação. Esta análise serviu de base para a definição das prioridades do ciclo:
Forças (Fatores Internos Positivos): Destaca-se a diversidade multidisciplinar do colegiado e o rodízio de membros, aliados à participação contínua em eventos da CEP. A estrutura institucional e a dedicação exclusiva da presidência e secretaria executiva garantem o suporte operacional necessário.
Oportunidades (Fatores Externos Positivos): Identificou-se potencial de expansão através da participação no questionário da CPA, presença no Anuário UFU e parceria para inclusão da movimentação de servidor como indicador de conflito.
Fraquezas (Fatores Internos Negativos): A dificuldade de atendimento presencial em todos os campi. Persiste o desafio de superar a descrença de parte da comunidade, marcada por uma cultura histórica de receio quanto a retaliações.
Ameaças (Fatores Externos Negativos): Déficit Estrutural pela carência de servidores administrativos específicos para a Secretaria Executiva, o que sobrecarrega a equipe atual e limita a capacidade de expansão das atividades. Restrição à Transparência pela utilização forçosa de sigilo processual em casos onde o acesso restrito deveria prevalecer, o que pode comprometer o acompanhamento das ações pela comunidade universitária e mitigar o caráter pedagógico das decisões.
b) Alinhamento entre Planejado e Realizado: Estruturação da Comissão[4]
Função: educativa; consultiva; preventiva; conciliadora e repressiva.
Dimensão: regramento ético, infraestrutura, apurações e salvaguardas.
Objetivo: a Comissão de Ética, por meio dessa ação, pretende estruturar o seu funcionamento e obter os recursos necessários ao cumprimento de suas atribuições, ficando, assim, em conformidade com as determinações do Decreto nº 6.029 de 2007 e com a Resolução da CEP nº 10 de 2008.
Quadro 04: Realização das atividades planejadas para estruturação da Comissão de Ética em 2025.
| Planejadas | Realização |
|---|---|
| 1. Ampliar o número de secretários na Comissão; | Não |
| 2. Atualizar os dados dos membros junto à Comissão de Ética Pública anualmente; | Sim |
| 3. Revisar o regimento interno e Portaria de constituição; | Não |
| 4. Solicitar gratificação adequada para a secretária executiva condizente com o cargo; | Sim |
| 5. Participação dos membros e da secretária nos eventos divulgados pela CEP; | Sim |
| 6. Participação em treinamentos e capacitações constantes; | Sim |
| 7. Realização de treinamentos para os representantes locais; | Não |
| 8. Buscar a autonomia administrativa da CEUFU; | Sim |
| 9. Instituição de um canal de Diálogo na Universidade com acolhimento e encaminhamentos. | Não |
Fonte: processos de 2025 das unidades e subunidades CEUFU no SEI-UFU e no SEI da Presidência da República.
Indicador: atividades propostas/ atividades realizadas (9/5)
Análise: Embora as metas de capacitação, atualização de dados e busca por autonomia tenham sido cumpridas, a carência de pessoal impediu a ampliação da secretaria e o treinamento de representantes locais. Este último ponto reflete diretamente a fraqueza identificada no SWOT quanto ao atendimento aos campi avançados.
Ações Extrapauta (Não Planejadas): Mesmo diante das limitações, a Comissão executou ações não previstas que reforçaram seus objetivos institucionais:
Aprimoramento Administrativo: Criação de novos tipos documentais no SEI para melhor quantificação processual.
Avaliação Federal: Resposta ao questionário de Avaliação Anual do Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo.
Integração com Ouvidoria: Cooperação semanal com a Ouvidoria Geral da UFU para a classificação técnica de denúncias entre desvios éticos ou infrações disciplinares.
c) Alinhamento entre Planejado e Realizado: Visibilidade
Esta frente de atuação concentrou-se nas funções comunicativa, consultiva e educativa da CEUFU. O foco central foi assegurar canais de acesso democráticos, conforme previsto no Decreto nº 6.029/2007, e ampliar a percepção de legitimidade da Comissão dentro da Universidade.
Função: comunicativa, consultiva e educativa.
Dimensão: compromisso institucional, educação e comunicação.
Objetivos. a Comissão de Ética, por meio dessa ação, pretendeu: Garantir um canal de acesso à Comissão por qualquer cidadão e agente público, atendendo à determinação do art. 11, Dec. 6.029/2007; Ampliar a divulgação do papel e da importância da Comissão de Ética no âmbito da organização; Dar legitimidade institucional à Comissão de Ética; Divulgar as normas de conduta ética ao público interno da UFU; e Divulgar as ações da Comissão de Ética.
Quadro 05: Realização das atividades planejadas para visibilidade da Comissão de Ética em 2025.
| Planejadas | Realização |
|---|---|
| 1. Apresentar o Plano de Trabalho à equipe da alta gestão; | Não |
| 2. Participar do Seminário de Recepção dos novos servidores e da recepção de estudantes ingressantes e no Vem pra UFU | Sim |
| 3. Divulgar amplamente o calendário de reuniões; | Sim |
| 4. Elaboração de manual de boas práticas; | Não |
| 5. Utilizar o site da UFU para divulgar ao público externo às informações e ações da Comissão de Ética. | Sim |
Fonte: processos de 2025 das unidades e subunidades CEUFU no SEI-UFU e no SEI da Presidência da República.
Indicador: atividades propostas/atividades realizadas (5/3)
Análise: O cumprimento das metas de participação em eventos de recepção e a utilização ativa do site institucional foram fundamentais para aproximar a Comissão dos novos agentes públicos e da comunidade. Contudo, a ausência de uma apresentação formal do Plano de Trabalho à alta gestão e a falta de um manual de boas práticas indicam lacunas na comunicação estratégica e no suporte prático direto aos servidores.
Ações Extrapauta (Não Planejadas): Apesar das metas não atingidas, a Comissão executou ações adicionais que potencializaram o alcance de sua missão:
Campanha Digital: Inclusão de banner com a campanha #QuestãodeÉtica no portal oficial da UFU.
Mídias Sociais: Produção e revisão técnica de peças publicitárias para os canais de redes sociais da universidade.
Intervenção Normativa: Publicação de Nota Pública e Recomendações focadas na otimização da comunicação interna e no fortalecimento das relações de trabalho.
d) Alinhamento entre Planejado e Realizado: promoção da Educação Ética
Esta ação concentra as funções comunicativa, educativa e preventiva da CEUFU, atuando nas dimensões de aconselhamento e compromisso institucional. O objetivo central foi a difusão ampla das normas éticas e das ações da própria Comissão.
Funções: comunicativa, educativa e preventiva.
Dimensões: compromisso institucional, aconselhamento, educação e comunicação.
Objetivo: dar ampla divulgação às regras e normas éticas, bem como aos temas e notícias relacionados à ética pública e às ações da Comissão de Ética da CEUFU.
Quadro 06: Realização das atividades planejadas para promoção da Educação Ética pela Comissão de Ética em 2025.
| Planejadas | Realização |
| 1. Desenvolver um plano de comunicação e informação, a ser divulgado via e-mail e site da UFU; | Sim |
| 2. Fortalecer os canais de comunicação com os servidores; | Sim |
| 3. Elaborar e enviar boletins eletrônicos de periodicidade mensal, via e-mail; | Sim |
| 4. Atualizar periodicamente a página da Comissão de Ética disponível no site; e | Sim |
| 5. Procurar parceiros para realização de palestra sobre o tema. | Sim |
Fonte: processos de 2025 das unidades e subunidades CEUFU no SEI-UFU e no SEI da Presidência da República.
Indicadores: atividades propostas/atividades realizadas (5/5)
Análise: O êxito total deste indicador reflete-se em entregas concretas que elevaram o patamar educativo da Universidade:
Capacitação em Larga Escala: Realização de 13 palestras pela presidência, abrangendo desde o acolhimento em Semanas de Ambientação até temas críticos como o enfrentamento ao assédio e práticas discriminatórias.
Produção de Conteúdo: Consolidação do quadro "Minuto da Ética", vídeos educativos e boletins informativos constantes na página oficial.
Apoio ao Ingresso: Publicação do Guia do Calouro, orientando a vida acadêmica sob a ótica ética e funcional.
Inovação Normativa e Processual: Edição da Portaria para autocomposição de conflitos e condução de 5 mediações (sendo 4 internas e 1 interinstitucional com a UFG).
Articulação Institucional: Participação ativa na elaboração do Plano Institucional de Prevenção e Enfrentamento das Práticas Discriminatórias e Relações de Assédio.
e) Aprimoramento Administrativo
Ao longo de 2025, a CEUFU implementou melhorias estruturais e metodológicas que profissionalizaram a gestão documental e a análise de riscos institucionais:
Radar Ético Concretizado: Implementação da ferramenta voltada à identificação de vulnerabilidades éticas nos diversos setores da Universidade.
Otimização do Fluxo Processual (SEI): * Criação de tipos documentais específicos para permitir a quantificação e identificação precisa de cada fase processual.
Criação do tipo documental Recomendação, essencial para a função pedagógica da Comissão.
Estabelecimento de uma sequência lógica e padronizada para os documentos processuais, garantindo maior celeridade e organização dos autos.
Conformidade Federal: Elaboração e envio da resposta ao questionário de Avaliação Anual do Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo (ciclo 2024), mantendo a UFU em dia com as exigências da Comissão de Ética Pública (CEP).
f) Planejamento e Metas Estratégicas
Com base no diagnóstico situacional e nas diretrizes do Plano de Trabalho 2025, a CEUFU estruturou sua atuação em torno de três eixos fundamentais, focados em modernização, transparência e alcance institucional:
Eixo 1: Gestão de Riscos e Governança
Instituição do Radar Ético: Implementação de ferramenta voltada à identificação proativa de vulnerabilidades éticas e ao mapeamento de riscos nos diversos setores da Universidade.
Eixo 2: Desenvolvimento de Pessoas e Cultura
Capacitação: Fomento à formação técnica contínua para membros titulares, suplentes e novos integrantes, visando a atualização frente às normas da CEP.
Eixo 3: Comunicação e Territorialidade
Ampliação da Visibilidade: Consolidação da presença da CEUFU nos canais de comunicação oficiais (site, rádio, TV e redes sociais) para fortalecer a confiança e o acesso da comunidade acadêmica.
Capilaridade Institucional: Expansão da atuação da Comissão para além do campus sede, por meio da estruturação e fomento ao papel do Representante Local.
V. Alinhamento Normativo e Integridade Federal
a) Programa Nacional de Prevenção à Corrupção (PNPC)
A CEUFU, em resposta ao Ofício TCU 940/2025, identificou lacunas na alta administração que exigem atenção, como a ausência de termos de adesão ética formalizados na posse de dirigentes. Isso reforça a necessidade da Comissão atuar não apenas no operacional, mas na cúpula estratégica da Universidade.
b) Cooperação SisOuv, SisCor e SISÉTICA
A adesão à Portaria Conjunta CGU/CEP nº 3/2025 marca um avanço na prevenção de desvios, integrando os dados do Fala.Br diretamente ao fluxo da Comissão.
c) Alerta de Sustentabilidade Operacional (O Ponto Crítico)
O cumprimento dessas novas obrigações federais está seriamente comprometido pelo déficit estrutural. A vacância de servidores na Secretaria Executiva cria um risco iminente de que a Comissão não consiga processar o volume de informações gerado por esses novos sistemas integrados, lesando o combate à corrupção e a transparência institucional.
O salto de 900% na entrada de juízos de admissibilidade, somado às novas obrigações de integração com o SisOuv e SisCor, torna a vacância de servidores na Secretaria Executiva não apenas uma dificuldade, mas um risco de descumprimento legal iminente.
Considerações finais
O desempenho da Comissão de Ética da Universidade Federal de Uberlândia (CEUFU) ao longo de 2025 demonstra um amadurecimento institucional significativo, com forte atuação na esfera repressiva e necessário fortalecimento de seu caráter educativo e preventivo. O período foi marcado por uma expansão notável na produtividade e na presença da Comissão junto à comunidade acadêmica, refletida no aumento expressivo da gestão documental e no cumprimento integral das metas de educação ética.
A despeito das limitações identificadas na análise SWOT/FOFA, como as dificuldades de atendimento aos campi fora de sede e o déficit de pessoal, a CEUFU alcançou resultados expressivos:
Com a realização de 13 palestras e a participação em semanas de ambientação, a mensagem ética alcançou diferentes unidades e públicos, incluindo campi avançados como Monte Carmelo, Ituiutaba e Patos de Minas.
Houve um salto quantitativo na geração de documentos (761 em 2025 contra 516 em 2024), acompanhado pelo aprimoramento administrativo através da criação de novos tipos documentais e fluxos processuais padronizados.
A formalização da Portaria nº 463/2025 regulamentou a autocomposição, permitindo um salto no número de Acordos de Conduta Pessoal e Profissional (6 ACPPs em 2025 contra 3 em 2024), priorizando a função pedagógica sobre a punitiva.
A resposta rigorosa aos questionários do Programa Nacional de Prevenção à Corrupção (PNPC) e as novas diretrizes da Portaria Conjunta CGU/CEP nº 3/2025 alinharam a UFU aos mais altos padrões federais de integridade.
Para o próximo ciclo, a CEUFU enfrenta desafios que transcendem o planejamento e tocam a própria sustentabilidade operacional do órgão:
A carência de servidores administrativos na Secretaria Executiva é o principal entrave à continuidade das atividades. O acúmulo de funções gerado pela integração dos sistemas SisOuv, SisCor e SISÉTICA exige um reforço de pessoal imediato para evitar a paralisia processual e o descumprimento de prazos federais.
Persiste a necessidade de formalizar a adesão da alta direção aos padrões éticos no ato da posse, garantindo que a integridade seja um compromisso de todos os níveis hierárquicos.
Em suma, a CEUFU encerra 2025 com 100% das atividades de educação ética realizadas. No entanto, a transição para 2026 exige que a Instituição forneça o suporte material e humano necessário para que a Comissão mantenha sua firme e produtiva atuação, uma instância viva de promoção da ética, combate à corrupção e promoção da justiça e transparência na Universidade Federal de Uberlândia.
Anexo
Quadro 07: Processos gerados na Unidade SEI CEUFU no período de 01/01 a 17/12/2025.
| Processos gerados no período | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Total Geral |
| Administração Geral: Agradecimentos. Convites. Felicitações. Pêsames | 1 | 1 | 2 | |||
| Administração Geral: Ajustes | 1 | 1 | ||||
| Administração Geral: Comunicados e Informes | 1 | 2 | 4 | 1 | 1 | 9 |
| Administração Geral: Pedidos, Oferecimentos e Informações Diversas | 7 | 14 | 16 | 12 | 11 | 60 |
| Administração Geral: Programas | 2 | 2 | ||||
| Documentação e Informação: Assistência Técnica Arquivística | 1 | 1 | 1 | 3 | ||
| Documentação e Informação: Produção de Documentos. Levantamento. Fluxo | 2 | 1 | 3 | |||
| Documentação e Informação: Protocolo: Recepção, Tramitação e Expedição de Documentos | 1 | 1 | ||||
| Material: Recolhimento de Material ao Depósito | 1 | 1 | ||||
| Orçamento e Finanças: Diárias, Passagens | 3 | 3 | ||||
| Organização e Funcionamento: Comissões. Conselhos - Atos de Criação, Atas e Relatórios | 2 | 1 | 1 | 4 | ||
| Organização e Funcionamento: Diretrizes | 1 | 1 | ||||
| Organização e Funcionamento: Organogramas | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Abono de Faltas | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Acidentes de Trabalho | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Assentamentos Individuais. Cadastro | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 7 |
| Pessoal: Assistência à Saúde. Planos de Saúde - Comprovantes de Pagamento | 1 | 1 | 2 | |||
| Pessoal: Controle de Frequência | 1 | 1 | 2 | |||
| Pessoal: Juízo de Admissibilidade | 3 | 22 | 7 | 47 | 79 | |
| Pessoal: Nomeação | 1 | 1 | 2 | |||
| Administração Geral: Estudos | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Férias | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Gratificação por Encargo - Curso/Concurso | 2 | 1 | 3 | |||
| Pessoal: Prestação de Serviço de Colaboradores e Autônomos (Inclusive Licitações) | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Programa de Gestão | 2 | 2 | ||||
| Pessoal: Remoção | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Cursos Promovidos pela Instituição | 1 | 1 | ||||
| Administração Geral: Planos | 1 | 1 | ||||
| Total Geral | 12 | 33 | 52 | 35 | 64 | 196 |
Fonte: Estatísticas da Unidade SEI CEUFU.
Quadro 08: Processos tramitados na Unidade SEI CEUFU no período de 01/01 a 17/12/2025.
| Processos tramitados no período | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Total Geral |
| Administração Geral: Ações Judiciais | 1 | 1 | 1 | 4 | 7 | |
| Administração Geral: Acordos | 1 | 1 | ||||
| Administração Geral: Agradecimentos. Convites. Felicitações. Pêsames | 1 | 4 | 1 | 6 | ||
| Administração Geral: Ajustes | 1 | 2 | 1 | 1 | 5 | |
| Administração Geral: Comunicados e Informes | 4 | 4 | 10 | 25 | 12 | 55 |
| Administração Geral: Concursos | 1 | 1 | ||||
| Administração Geral: Congressos. Conferências. Seminários. Simpósios. Encontros. Convenções | 1 | 1 | ||||
| Administração Geral: Convênios | 1 | 1 | ||||
| Administração Geral: Estudos | 1 | 1 | ||||
| Administração Geral: Normas | 1 | 2 | 1 | 2 | 6 | |
| Administração Geral: Pedidos, Oferecimentos e Informações Diversas | 11 | 22 | 27 | 36 | 43 | 139 |
| Administração Geral: Planos | 1 | 1 | 1 | 3 | ||
| Administração Geral: Programas | 1 | 2 | 1 | 1 | 5 | |
| Administração Geral: Protestos. Reivindicações. Sugestões. Denúncia | 2 | 1 | 1 | 3 | 4 | 11 |
| Administração Geral: Relatórios de Atividades | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 9 |
| Comunicações: Normas, Regulamentações, Diretrizes, Procedimentos, Estudos e/ou Decisões Gerais | 1 | 1 | ||||
| Documentação e Informação: Assistência Técnica Arquivística | 1 | 2 | 1 | 1 | 5 | |
| Documentação e Informação: Consultas e Empréstimos de Documentação Arquivística | 1 | 1 | ||||
| Documentação e Informação: Normas e Manuais | 1 | 1 | ||||
| Documentação e Informação: Produção de Documentos. Levantamento. Fluxo | 2 | 1 | 1 | 1 | 5 | |
| Documentação e Informação: Protocolo: Recepção, Tramitação e Expedição de Documentos | 3 | 3 | 1 | 7 | ||
| Eventos de Extensão: Divulgação | 1 | 1 | 2 | |||
| Graduação: Assentamentos Individuais dos Alunos (Dossiês dos Alunos) | 1 | 1 | 1 | 3 | ||
| Material: Inventário de Material Permanente | 1 | 1 | 2 | |||
| Material: Recolhimento de Material ao Depósito | 1 | 1 | ||||
| Material: Termos de Responsabilidade (Inclusive RMB ou RMBM) | 2 | 1 | 3 | |||
| Orçamento e Finanças: Diárias, Passagens | 1 | 3 | 1 | 5 | ||
| Organização e Funcionamento: Comissões. Conselhos - Atos de Criação, Atas e Relatórios | 1 | 2 | 2 | 3 | 8 | |
| Organização e Funcionamento: Comissões. Conselhos. Grupos de Trabalho. Juntas. Comitês | 1 | 1 | ||||
| Organização e Funcionamento: Diretrizes | 1 | 1 | ||||
| Organização e Funcionamento: Estudos e/ou Decisões de Caráter Geral | 1 | 1 | ||||
| Organização e Funcionamento: Organogramas | 1 | 1 | 2 | |||
| Organização e Funcionamento: Procedimentos | 3 | 2 | 5 | |||
| Pesquisa: Registro de Propriedade Intelectual - Patente | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Abono de Faltas | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Ação de Desenvolvimento em Serviço | 2 | 1 | 1 | 4 | ||
| Pessoal: Acidentes de Trabalho | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Assentamentos Individuais. Acumulação de Cargos, Empregos e Salários | 2 | 2 | ||||
| Pessoal: Assentamentos Individuais. Cadastro | 2 | 2 | 2 | 1 | 4 | 11 |
| Pessoal: Assentamentos Individuais. Faltas e Atrasos | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Assistência à Saúde. Planos de Saúde - Comprovantes de Pagamento | 1 | 2 | 1 | 4 | ||
| Pessoal: Concurso Público - Bancas, Editais, Exemplares de Provas, Gabaritos, Resultados e Recursos | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Controle de Frequência | 2 | 2 | 1 | 5 | ||
| Pessoal: Cursos Promovidos pela Instituição | 1 | 2 | 3 | |||
| Pessoal: Estudos e Previsão de Pessoal | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Férias | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Gratificação por Encargo - Curso/Concurso | 2 | 2 | 4 | |||
| Pessoal: Juízo de Admissibilidade | 1 | 4 | 29 | 38 | 75 | 147 |
| Pessoal: Nomeação | 3 | 4 | 2 | 3 | 3 | 15 |
| Pessoal: Normas | 2 | 1 | 1 | 1 | 5 | |
| Pessoal: Passagens de Viagens no Brasil | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Prestação de Serviço de Colaboradores e Autônomos (Inclusive Licitações) | 1 | 1 | 2 | |||
| Pessoal: Programa de Gestão | 1 | 4 | 5 | |||
| Pessoal: Remoção | 1 | 1 | 2 | |||
| Pessoal: Restituição ao Erário | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Sindicância. Processo Disciplinar | 1 | 1 | ||||
| Projetos de Pesquisa: Proposição | 1 | 1 | ||||
| Stricto Sensu: Bancas Examinadoras - Indicação e Atuação | 1 | 1 | 1 | 3 | ||
| Administração Geral: Auditoria | 1 | 1 | ||||
| Comunicações: Serviços de Coleta, Transporte e Entrega de Correspondência Agrupada – Malote | 1 | 1 | ||||
| Graduação: Colação de Grau | 3 | 3 | ||||
| Pessoal: Afastamento para Participação em Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País | 2 | 2 | ||||
| Pessoal: Afastamento Pós-Graduação Exterior / Professor Visitante | 1 | 1 | ||||
| Pessoal: Transportes para Servidores | 3 | 3 | ||||
| Administração Geral: Apresentação. Recomendação | 1 | 1 | ||||
| Total Geral | 31 | 65 | 110 | 148 | 186 | 540 |
Fonte: Estatísticas da Unidade SEI CEUFU
Quadro 09: Documentos gerados na Unidade SEI CEUFU no período de 01/01 a 17/12/2025.
| Documentos gerados no período | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Total Geral |
| ACCP PRELIMINAR | 3 | 2 | 5 | 10 | ||
| ACPP PAE | 1 | 1 | ||||
| Análise | 1 | 1 | ||||
| Análise Preliminar | 49 | 49 | ||||
| Ata | 8 | 9 | 15 | 32 | ||
| Ata de Reunião | 5 | 7 | 5 | 5 | 12 | 34 |
| Carta | 1 | 1 | 2 | |||
| Certidão | 10 | 7 | 1 | 1 | 19 | |
| Comunicado | 4 | 8 | 1 | 13 | ||
| Convocação | 5 | 10 | 10 | 14 | 15 | 54 |
| Decisão Administrativa | 12 | 41 | 57 | 99 | 209 | |
| Declaração | 3 | 3 | ||||
| Despacho | 5 | 10 | 12 | 33 | 3 | 63 |
| Documento de Formalização da Demanda | 1 | 1 | ||||
| Edital | 2 | 2 | ||||
| 6 | 35 | 139 | 83 | 144 | 407 | |
| Ementa | 30 | 45 | 75 | |||
| Estudo Técnico Preliminar | 1 | 1 | ||||
| Formulário de Cadastro Colaboradores SEI | 3 | 1 | 4 | |||
| Formulário de Cadastro de Servidores no SEI | 2 | 2 | 1 | 1 | 4 | 10 |
| Formulário de Cadastro de Usuário SME/STP | 1 | 1 | ||||
| Formulário de Cadastro no Sistema SG | 1 | 1 | ||||
| Formulário de Comunicação de Acidente de Trabalho | 1 | 1 | ||||
| Formulário para Comprovação de Ressarcimento Anual | 1 | 3 | 4 | |||
| Guia de Remessa Interna | 1 | 1 | 1 | 3 | ||
| Homologação | 3 | 3 | ||||
| Informe | 10 | 12 | 98 | 42 | 162 | |
| Lista | 2 | 2 | ||||
| Minuta | 2 | 1 | 4 | 7 | ||
| Minuta de Edital | 2 | 2 | ||||
| Minuta de Portaria | 6 | 1 | 4 | 2 | 4 | 17 |
| Minuta de Resolução | 1 | 1 | ||||
| Nota | 1 | 2 | 3 | |||
| Notificação | 1 | 1 | 2 | |||
| Ofício | 17 | 45 | 133 | 61 | 115 | 371 |
| Ofício Circular | 1 | 1 | ||||
| Parecer | 3 | 4 | 7 | |||
| Plano de Trabalho | 4 | 1 | 5 | |||
| Projeto de Ação de Formação e Desenvolvimento | 1 | 1 | ||||
| Recibo de Remessa Interna | 1 | 2 | 3 | |||
| Recibo Eletrônico de Protocolo | 2 | 2 | ||||
| Recomendação Ética | 1 | 1 | ||||
| Registro de Reunião | 1 | 1 | ||||
| Relatório | 9 | 50 | 48 | 17 | 124 | |
| Relatório de Viagem a Serviço | 4 | 2 | 6 | |||
| Requerimento | 2 | 2 | ||||
| Requerimento - Gratificação Encargo Curso/Concurso | 2 | 1 | 3 | |||
| Requerimento de Afastamento no Pais ou Exterior | 2 | 2 | ||||
| Requerimento de Dispensa e Designação de Função | 2 | 1 | 3 | |||
| Requerimento de Documentos Diversos | 1 | 1 | ||||
| Requerimento de Remoção (Técnico-Administrativo) | 1 | 1 | ||||
| Solicitação | 11 | 6 | 10 | 8 | 35 | |
| Solicitação de Criação de Tipo Documental | 1 | 1 | 2 | |||
| Solicitação de Inclusão de Unidade SEI/SG | 2 | 2 | ||||
| Termo | 11 | 18 | 14 | 4 | 47 | |
| Termo de Abertura de Mediação | 1 | 1 | ||||
| Termo de Abertura de Procedimento Preliminar | 6 | 6 | ||||
| Termo de Abertura de Processo | 3 | 9 | 13 | 60 | 85 | |
| Termo de Abertura de Processo de Apuração Ética | 2 | 2 | ||||
| Termo de Acordo de Mediação | 1 | 3 | 4 | |||
| Termo de Arquivamento de Denúncia | 17 | 17 | ||||
| Termo de Arquivamento de Procedimento Preliminar | 4 | 4 | ||||
| Termo de Compromisso de Mediação | 1 | 1 | ||||
| Termo de Compromisso e Responsabilidade DICAP | 1 | 1 | ||||
| Termo de Encaminhamento para ACPP | 6 | 6 | ||||
| Termo de Encaminhamento para Mediação | 1 | 1 | ||||
| Termo de Encerramento de Mediação | 4 | 3 | 7 | |||
| Termo de Encerramento de Processo | 3 | 42 | 45 | |||
| Voto | 11 | 11 | ||||
| Total Geral | 51 | 199 | 482 | 516 | 761 | 2009 |
Fonte: Estatísticas da Unidade SEI CEUFU
____________________________
[1] Razão de existir.
[2] O que aspira a ser.
[3] Conjunto de princípios que são guia para comportamentos e atitudes das pessoas que buscam atingir a visão.
[4] Conforme padrão da Comissão de Ética Pública da Presidência da República
| | Documento assinado eletronicamente por Gilvane Gonçalves Correa, Presidente, em 23/03/2026, às 20:55, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015. |
| | A autenticidade deste documento pode ser conferida no site https://www.sei.ufu.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 7167130 e o código CRC 96AC0DB5. |
| Referência: Processo nº 23117.089540/2025-89 | SEI nº 7167130 |